ملخص درس حول ميزانة المؤسسة العمومية

هنا إعلان أدسنس رابط نصي

ميزانية المؤسسات العمومية

تعريف المؤسسة العمومية : هي المؤسسات المعنية بتسيير المرفق العمومي دون ان تكون لها غاية الربح مثل المدارس والمعاهد ومؤسسات التعليم العالي , تتمتع بالاستقلالية المالية تخضع لأحكام القانون الأساسي للميزانية وأحكام المحاسبة العمومية .

مبادئ الميزانية : مثل مبادئ ميزانية الدولة 

القواعـــد العامـــــــة للمحاسبـــــة العموميــــة : طبيعة المحاسبة  العمومية : ينقسم القانون المالي إلى ثلاثة أنــــواع رئيسيـــــة :

قـــانون الميزانية :

  تتم دراسة القواعد المناسبة لتحضير و تقديـــم و المصادقــة على ميزانية الدولة و ميزانية الولايات والبلديات و المؤسسات العمومية الأخـــــــرى .

القانـــــون الجبائي (الضــــرائب ) :

يهـدف إلى دراســة القـــواعد المتعلقـــة بالجباية أي جباية الضرائب ســــــواء كــــانت مباشرة أو غيـــر مباشــــرة , ومحاصيل أملاك  الدولـــــــة .

المحاسبــــة العمــــوميــــــــة :

 تحــــدد القــــواعـــد المطبقـــة في مواد تنفيـــــذ العمليـــــات المـــالية للدولــــة و الجمــــاعات المحليــــة , و قــد رتب بعــــض الكتــاب قــــواعد المحاسبة العمومية في صنف قانون الميزانية تستهدف المحاسبة العموميــــة أســــــاســــــا :

- مطابقة العمليــــــات المراقبـــــة لتقديـــرات الميـــزانية أو بــــرامج الاستثمار و ميزانيــــات   الاستغلال أو التسييــــــر .  

- شــــرط استعمال و تسييـــر الوســــائل الموضـــــوعة تحت تصرف الجهـــاز المـــالي للدولــة

 - كـــما يرتكــــــز دوره أيضـــا على إثبــــات النقـــــائص و التأخيرات في ميدان المحاسبـــــة في أي  مصلحــة أو جهـــاز  مـراقبــة , و يمكنـــه إعطــــاء الأوامــــر و التوجيهــــات للمحاسبين لاستدراك العمـــل المتأخـــر و وضعـــــه في يومـه و الترتيــــب و التنظيـــــم الفــــوري و المباشــــر للمحاسبـة

تعريف ميزانية المؤسسة العمومية : هي الوثيقة التي تقدر للسنة المدنية مجموع الإيرادات والنفقات الخاصة بالتسيير ويرخص بها .

تحضير ميزانية المؤسسة العمومية :

1 إعداد ميزانية المؤسسة العمومي : يقوم بتحضير مشروع الميزانية رئيس المؤسسة والمسير المالي مراعيا في ذلك احتياجات المؤسسة وإعطاء الأولوية للجوانب ذات الأهمية الكبيرة في الاستفادة من تجربة السنة السابقة و توقعات السنة المقبلة مراعين بذلك أي عمل إضافي كتوظيف او إعادة ترمم أو صيانة بعذ ذلك يتم إرسال الميزانية التوقعية الى المديرية الولائية والتي بدورها تعد الميزانية التوقعية الاجمالية لها التي تشمل حاصل ما أرسل من طرف كامل المؤسسات التابعة لها ,وتقوم بإرسالها ال الوزارة الوصية , تجتمع مصالح الوزارة الوصية مع وزارة المالية لمناقشة الميزانية التوقعية الإجمالية لها وعند المصادقة على قانون المالية تحصل الوزارة الوصية على اعتمادها التي بدورها تقسم تلك الاعتمادات بنفس الشكل على المؤسسات حسب توقعاتهم ومن خلال توزيع الاعتمادات على المؤسسات تقوم ادارة المؤسسة بتحضير ميزانيتها حسب الاعتمادات الممنوحة لها في شكل إيرادات ونفقات يعني تحول الجدول الى ميزانية بالشكل النهائي من عناوين وأبواب ومواد

المصادقة على الميزانية :يتم اجتماع مجلس الإدارة لمناقشة الميزانية مادة بمادة وبرئاسة الوالي وحضور ممثلي المجلس الشعبية والمصادقة على مشروع الميزانية

تنفيذ الميزانية: بعد المصادقة على الميزانية ترسل نسخة منها إلى الأعضاء المعنيين بالتنفيذ و الرقابة

*لتنفيذ ايرادات المؤسسة العمومية: تمر عملية تنفيذ الإيرادات على مرحلتين مرحلة إدارية ومرحلة المحاسبية

المرحلة الإدارية :يتولى أمر الصرف بالمؤسسة العمومية القيام بعمليات التالية

1-الإثبات: هو الإجراء الذي يتم بموجبه تكريس حق الدائن العمومي

2-التصفية :هو الإجراء الذي بموجبه يتم تحديد مبلغ الدين الواقع على المدين لفائدة الدائن

3-الأمر بالتحصيل :هو إجراء يقوم به عموما الأمر بالصرف في تسليم سند القبض للمحاسب الذي يتكفل به ويدونه في كتاباته الحسابية ليصبح من ذلك الوقت مسؤولا عن تغطي وتحل الإيرادات .

المرحلة المحاسبية :وفيها عملية واحدة من صلاحيات المحاسب العمومي

1-التحصيل :  هو الاجراء الذي يتم بموجبه إبراء الدين العمومي .ويتعين على المحاب قبل القيام بتحصيل ان يتحقق من شرعيتها ومن انها مرخص بها في الميزانية

*تنفيذ نفقات المؤسسة العمومية : تمر عملية تنفيذ النفقات على مرحلتين مرحلة إدارية ومرحلة المحاسبية

المرحلة الادارية :

1-الالتزام بالنفقات :الالتزام هو عقد اداري يقوم به الامر بالصرف وينشئ بذلك دينا على المؤسسة .

2-تصفية النفقات : تسمح بتأسيس حقوق الدائن على المؤسسة بعد مراقبة السندات المثبتة التي تشترطها نصوص المحاسبة العمومية ,كما تسمح بمراقبة الدين المترتب على المؤسسة وتحديد المبلغ .

3-الامر بالصرف :الامر بالصرف هو العقد الاداري الذي يأتي طبقا لنتيجة التصفية وهو امر يصدر الى المحاسب العمومي للدفع من اعتماد مفتوح من الميزانية ,هذا الامر يصدر عن الامر بالصرف في حوالة الدفع التي تقدم للمحاسب لدفع حقوق الدائن على المؤسسة .

المرحلة المحاسبية : وهي مرحلة يقوم بها المحاسب العمومي

1-الـــدفع : هي المرحلة الأخيرة في تنفيذ النفقة ويتولاها المحاسب العمومي دون سواه الذي يتم بموجبه ابراء الدين العوم ياي صرف قيمة النفقة المحددة وتكون عملية الصرف نقدا او شيكا

الرقابة على تنفيذ الميزانية: تهدف الرقابة على تنفيذ الميزانية الى ضمان سلامة تنفيذها طبقا لما قررته السلطة وتتم هذه المراقبة بعدة طرق وهي

1-الرقابة الإدارية : هي الرقابة التي تقوم بها الإدارة التابعة لنفس جهة التنفيذ عن طريق الموظفيين والحكوميين

2-الرقابة السياسية : وتقوم بها السلطة التشريعية ويمكن ان تكون الرقابة عند تنفذ او الرقابة لاحق اي في نهاية السنة

3-الرقابة المستقلة : وهي الرقابة الخارجية يتم اللجوء إليها

ترشيد الانفاق العام: ويقصد به الاستخدام الأمثل لموارد المجتمع لتحقيق أقصى عائد منها.

ترشيد النفقة العامة يعني قيام الإدارات المكلفة بالإنفاق باتخاذ مجموعة من التدابير من أجل تأهيل النفقة العامة لتحقيق المنفعة بأقل التكاليف الممكنة، مع مراعاة جودة الخدمات والسلع بكيفية تؤدي إلى رفع مردودية النفقة العام

وهناك بعض المبادئ العامة والأساسية التي يجب إتباعها والتقيد بها لتحقيق الترشيد في الانفاق وهي كالآتي:

أولا: تحقيق المنفعة العامة: وبالتالي تحقيق المصلحة العامة، فإنها لا يمكن أن تكون مبررة إلا بمقدار ما تحققه من نفع للمجتمع وهذا ما يقتضي عدم صرفها لتحقيق المصالح الخاصة لبعض الأفراد، أو المجموعات أو فئات المجتمع

ثانيا: الاقتصاد في التكلفة : بحيث أنه كلما انخفضت تكلفة النفقة العامة إلا وتحقق النفع العام بكيفية أكثر، لكن ذلك لا يعني التقتير إلى حد التقشف وهو ما يستلزم بالضرورة الابتعاد عن النفقات غير المنتجة

ثالثا: الحرص على ضمان الجودة والرفع من المردودية: ينبغي أن تكون المردودية جيدة تعكس قيمة الأموال التي صرفتها الدولة من أجل توفير السلع والخدمات.

رابعا :توفير الرقابة الجيدة: وهو إخضاع تنفيذ الميزانية العامة لنظام مراقبة يهدف أساسا إلى التأكد من صحة وسلامة النفقة بالنسبة للقوانين الجاري بها العمل و تمتد الرقابة إلى تقييم تكلفتها وتحليل أهدافها ومعرفة مردوديتها

هنا إعلان أدسنس أسفل المواضيع

شارك الموضوع مع اصدقائك ادا اعجبك ؟

بقلم Hunter

جديد عالم الانترنت اخبار و شروحات

إعلان أسفل كاتب الموضوع

إعلان أسفل كاتب الموضوع